黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“健全科技社團(tuán)管理制度”，把它作為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、深化科技體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，這是推進(jìn)科技社團(tuán)改革和科協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。
戰(zhàn)略亟需：統(tǒng)觀科技社團(tuán)改革的時(shí)代背景
科技社團(tuán)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國的重要力量。新時(shí)代呼喚全面深化科技社團(tuán)建設(shè)與改革。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國的需要。科技發(fā)展的高度專業(yè)性、社會(huì)性，研發(fā)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入等特點(diǎn)，決定了科技社團(tuán)的不可或缺性。美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)、英國皇家學(xué)會(huì)等世界知名學(xué)會(huì)的百年風(fēng)云史，我國一批百年學(xué)會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展史，都彰顯了科技社團(tuán)的獨(dú)特作用?？萍紡?qiáng)國須具備強(qiáng)大的國際影響力和引領(lǐng)力、強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力、強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，都離不開科技社團(tuán)的有力支撐。
夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。科技社團(tuán)動(dòng)員科技工作者堅(jiān)定對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型舉國體制的自信、對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的信心，關(guān)系著人才第一資源作用、科技戰(zhàn)略先導(dǎo)支撐作用的有效發(fā)揮。在科技共同體組織中寓思想引領(lǐng)于學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)潤物無聲鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)十分重要。
服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的需要。支持科技工作者政治參與，有序表達(dá)科技界情況和關(guān)切訴求，提升科技工作者對(duì)黨的中心任務(wù)、國家戰(zhàn)略目標(biāo)的理解認(rèn)同，以科技支撐社會(huì)治理，是科技社團(tuán)服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的需要。科技社團(tuán)作為科協(xié)的組織主體，是科協(xié)組織力、凝聚力、影響力之源。當(dāng)前科技社團(tuán)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，新陳代謝、優(yōu)勝劣汰機(jī)制不暢的問題普遍存在，內(nèi)部治理風(fēng)險(xiǎn)突出。革除體制機(jī)制之弊，必利于健全科技社團(tuán)體系、促進(jìn)科協(xié)高質(zhì)量發(fā)展。
問題導(dǎo)向：廓清科技社團(tuán)改革的行動(dòng)路線
科技社團(tuán)改革要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、以制度建設(shè)為主線，瞄準(zhǔn)世界科技強(qiáng)國所需，奔著問題去、盯著問題改。
把握組織屬性。堅(jiān)持學(xué)術(shù)性，沒有學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，則不能稱其為學(xué)會(huì)。堅(jiān)持公益性，基于“一業(yè)一會(huì)”規(guī)定，學(xué)會(huì)享有“別無分店”的便利，必然承擔(dān)服務(wù)國家利益的責(zé)任。堅(jiān)持社會(huì)性，學(xué)會(huì)應(yīng)依托社會(huì)生存、為社會(huì)服務(wù)。
優(yōu)化學(xué)科布局。健全科技社團(tuán)體系，首先要優(yōu)化布局。應(yīng)聚焦“國之大者”，聚焦中美博弈的科技戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展迫切需求，擇要布局，擇優(yōu)支持，擇劣淘汰。要回歸學(xué)術(shù)本源，圍繞新興交叉學(xué)科、前沿技術(shù)、國家急需領(lǐng)域動(dòng)態(tài)優(yōu)化布局。
明晰主要職能。科技社團(tuán)應(yīng)基于開放型、平臺(tái)型、樞紐型組織載體，發(fā)揮學(xué)術(shù)交流、科技評(píng)價(jià)、科學(xué)普及、科技咨詢、國際合作等一般職能。同時(shí)，中國科技社團(tuán)必須具備價(jià)值引領(lǐng)和人才培育功能。
革新組織形態(tài)。學(xué)會(huì)要綜合體現(xiàn)學(xué)術(shù)性、公益性、社會(huì)性、代表性。各類學(xué)會(huì)應(yīng)有上下左右的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，不能無序爭(zhēng)奪資源，也不能存在治理“飛地”。組織構(gòu)成應(yīng)包括國家戰(zhàn)略科技力量的機(jī)構(gòu)代表、地方學(xué)會(huì)和特邀會(huì)員代表。
創(chuàng)新組織機(jī)制。建立科協(xié)與學(xué)會(huì)的健康組織關(guān)系，完善分類管理、分級(jí)支持體系，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向、資源紐帶、協(xié)同一體的工作機(jī)制，引導(dǎo)有序政治參與、規(guī)范化組織吸納。
健全管理制度。應(yīng)建立適應(yīng)科技社團(tuán)發(fā)展規(guī)律的專屬制度，厘清科協(xié)組織與登記機(jī)關(guān)、支撐單位等的監(jiān)管邊界。強(qiáng)化科技社團(tuán)自律自凈，擴(kuò)大學(xué)術(shù)活動(dòng)自主權(quán)，防止不當(dāng)行政干預(yù)，保障學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)自由。
黨建引領(lǐng)：以學(xué)會(huì)黨建為切入點(diǎn)推動(dòng)深化改革
學(xué)會(huì)黨建是深化科技社團(tuán)改革的最大力量源泉。理直氣壯抓好學(xué)會(huì)黨建，健全學(xué)會(huì)黨組織體系，是黨中央明確賦予科協(xié)組織的政治責(zé)任。
把握功能定位。學(xué)會(huì)黨組織要發(fā)揮好保證、促進(jìn)、監(jiān)督功能。“保證”就是要發(fā)揮黨組織政治把關(guān)作用，確保黨中央決策部署得到執(zhí)行；“促進(jìn)”就是要以黨建引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步；“監(jiān)督”就是要保障學(xué)會(huì)重點(diǎn)人員、重要活動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)。
優(yōu)化組織形態(tài)。推進(jìn)學(xué)會(huì)黨建，要逐步實(shí)現(xiàn)黨的組織實(shí)體化，把學(xué)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體性、實(shí)質(zhì)性、黨章上有地位的體制。根據(jù)學(xué)會(huì)特點(diǎn)和實(shí)際，可探索在理事會(huì)層面設(shè)立黨委、黨組性質(zhì)的黨委或分黨組。普遍壓實(shí)全國學(xué)會(huì)黨委職責(zé)，履行黨建引領(lǐng)職責(zé)，建立建強(qiáng)秘書處基層黨組織。
統(tǒng)籌管理資源。應(yīng)發(fā)揮審計(jì)等專業(yè)監(jiān)督力量，對(duì)學(xué)會(huì)利用科協(xié)資源、執(zhí)行組織錄用機(jī)制等情況開展績效評(píng)估，以評(píng)促建，督促學(xué)會(huì)加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)公開通報(bào)警示力度，實(shí)現(xiàn)透明化監(jiān)督。
藍(lán)圖凝眾志，改革催奮進(jìn)。通過深化改革，新時(shí)代科技社團(tuán)應(yīng)當(dāng)成為中國科協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)廣大科技工作者的主要載體，成為思想政治引領(lǐng)的組織依托，成為幫助科技工作者開闊視野、成長進(jìn)步的主要平臺(tái)，成為科技評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)交流的重要力量，成為集思匯智的主要平臺(tái)依托，成為科普社會(huì)化穩(wěn)定、可持續(xù)的人才搖籃，成為促進(jìn)國際科技人文交流、參與全球科技治理的主要組織依托。
唯其如此，中國科技社團(tuán)將大放異彩，中國科協(xié)事業(yè)、科技事業(yè)將大步向前！
來源：中國科協(xié)之聲
編輯: 鐘永剛
發(fā)布單位: 中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)總部綜合管理處
關(guān)鍵詞：黨建, 科技社團(tuán)
