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2025年1月8日，美國(guó)國(guó)家海洋與大氣管理局（NOAA）發(fā)布《NOAA北極愿景和戰(zhàn)略》，制定了全面的北極活動(dòng)戰(zhàn)略框架，通過(guò)推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和應(yīng)用、促進(jìn)協(xié)作管理、提升韌性的社區(qū)建設(shè)三大支柱來(lái)應(yīng)對(duì)北極環(huán)境變化，并設(shè)定了7個(gè)優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)北極可持續(xù)發(fā)展愿景。

一、愿景

NOAA的北極愿景聚焦于基于科學(xué)決策與公平發(fā)展的解決方案、包容性伙伴關(guān)系和環(huán)境管理來(lái)建立有韌性的生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)。

二、戰(zhàn)略框架

為應(yīng)對(duì)北極當(dāng)前和新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，NOAA制定了一個(gè)戰(zhàn)略框架，圍繞實(shí)現(xiàn)北極愿景所需的三大支柱和七個(gè)優(yōu)先目標(biāo)進(jìn)行組織管理。

支柱1：推進(jìn)環(huán)境科學(xué)

包括3個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。

目標(biāo)（1）：加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。開展有針對(duì)性的研究以填補(bǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和模擬能力的空白，增加對(duì)觀測(cè)和模擬平臺(tái)的資助并整合新興技術(shù)，以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，將是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和理解北極環(huán)境快速變化基礎(chǔ)科學(xué)所需的基本要素。

目標(biāo)（2）：監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)海冰。擴(kuò)大和維護(hù)最先進(jìn)的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提供準(zhǔn)確的海冰和海洋產(chǎn)品以及每日至十年時(shí)間尺度的預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)安全的海洋作業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)管理和北極氣候科學(xué)決策。

目標(biāo)（3）：改進(jìn)天氣、水和氣候預(yù)報(bào)與預(yù)警以及基于影響的決策支持。提高國(guó)家氣象局基礎(chǔ)設(shè)施的韌性和可靠性，隨時(shí)隨地為決策者提供天氣、水和氣候服務(wù)。建立和運(yùn)行世界上最好的社區(qū)和跨平臺(tái)地球數(shù)值模擬系統(tǒng)，在所有時(shí)間尺度上具有先進(jìn)的集合預(yù)測(cè)能力和足夠的空間精度。完成垂直大地基準(zhǔn)面變換（VDatum），使NOAA能提供沿海洪水預(yù)報(bào)和警告。

支柱2：促進(jìn)協(xié)作管理

包括2個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。

目標(biāo)（4）：加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域和地方的伙伴關(guān)系。在國(guó)際層面加強(qiáng)北極保護(hù)機(jī)制，包括通過(guò)國(guó)際海事組織（IMO）采取船只路線和報(bào)告措施。支持北極治理、土著政府和組織以及科學(xué)組織。支持《2018~2028年可持續(xù)北極觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)（SAON）戰(zhàn)略》，加強(qiáng)多國(guó)參與泛北極觀測(cè)。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)間北極研究政策委員會(huì)（IARPC）提供的多方協(xié)作能力，實(shí)施美國(guó)北極政策的總體目標(biāo)。

目標(biāo)（5）：保護(hù)與管理北極沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)與資源?？s小數(shù)據(jù)差距，提高資源評(píng)估、生態(tài)相互作用和生態(tài)系統(tǒng)建模的能力，以更好地解釋北極正在發(fā)生的快速變化。開發(fā)新的工具、方法和計(jì)劃，應(yīng)對(duì)和適應(yīng)魚類和海洋哺乳動(dòng)物種群的重新分布。解決糧食安全和適應(yīng)北極新條件的問(wèn)題，支持北極地區(qū)的社區(qū)韌性和管理。

支柱3：支持有韌性的社區(qū)

包括2個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。

目標(biāo)（6）：提升北極社區(qū)與經(jīng)濟(jì)韌性。與地方、州、聯(lián)邦和部落合作，了解氣候變化如何影響健康和福利。投入更多資源用于阿拉斯加觀測(cè)和服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)新工具以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集、使用和可訪問(wèn)性。提高北極地區(qū)了解風(fēng)險(xiǎn)、制定和實(shí)施解決方案的能力，加強(qiáng)備災(zāi)并減少負(fù)面影響。

目標(biāo)（7）：促進(jìn)公平和環(huán)境正義。支持公平氣候服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)小型和土著沿海社區(qū)的氣候復(fù)原力評(píng)估，持續(xù)參與阿拉斯加地區(qū)氣候與公平項(xiàng)目。