世界進入新時代，全球制造展現(xiàn)新境界。美國高科技和尖端軍事裝備制造仍保持全球領先地位，普通制造業(yè)逐年脫實向虛呈萎縮態(tài)勢。改革開放以來中國制造快速發(fā)展，并呈現(xiàn)獨特優(yōu)勢，預計 2035 年中國制造將超越美國登冠全球。分析中國制造的特點和競爭優(yōu)勢。黨的二十大為在 21 世紀中葉達成新時代中國制造強國的宏偉目標，全面闡述了中國制造的特點和發(fā)展態(tài)勢。中國制造將對中國和人類社會智慧、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展做出新的卓越貢獻。
01
前言
隨著世界進入新時代，全球格局呈現(xiàn)一強多極的發(fā)展態(tài)勢。美國在高科技、金融和尖端軍工等領域依然保持著全球領先地位。然而，美國在贏得信息革命獲利后積極推進從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端制造、從制造業(yè)到制造服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移與變革，在制造產(chǎn)業(yè)鏈全球分工中將勞動密集低附加值制造轉移至發(fā)展中國家，美國本土著力保留高技術研發(fā)和大力發(fā)展股票證券金融投資等虛擬經(jīng)濟，由于金融投機過度、不斷挑起國際沖突以及國內(nèi)兩黨間的爭斗激烈，美國制造業(yè)加快脫實向虛。美國國內(nèi)基礎設施老化，制造業(yè)對年輕一代吸引力下降等，也加速了美國制造業(yè)呈持續(xù)萎縮態(tài)勢。
盡管美國政府已經(jīng)意識到制造業(yè)面臨的困境，并推出多項策略以重振本國制造業(yè)，例如，2022 年10 月美國總統(tǒng)科技政策辦公室繼 2019 年后重新發(fā)布了先進制造戰(zhàn)略研究委員會的新版《國家先進制造業(yè)戰(zhàn)略》，再次強調制造業(yè)是美國經(jīng)濟和國家安全的驅動因素，拜登政府將未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放在重振制造業(yè)、建立強大的國內(nèi)供應鏈、投資研發(fā)、培訓勞動力等方面，以確保美國在全球的經(jīng)濟主導地位。然而，制造業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross domesticproduct，GDP)中的增值比例仍在不斷下降，相應的制造業(yè)貿(mào)易逆差亦持續(xù)擴大。盡管美國在軍工等高科技領域依然保持著領先地位，美國洛克希德 • 馬丁公司脈動組裝生產(chǎn)線，平時只保持每年 12 架的組裝能力，根據(jù)戰(zhàn)時需求依靠全球供應鏈協(xié)同可以實現(xiàn)兩天下線一架的能力。但從總體而言，美國制造業(yè)衰退以及在全球市場競爭力削弱趨向已成定勢，難以逆轉。
20 世紀 50 年代，世界汽車制造之都美國的底特律曾是全美第四大城市，人口曾達到 180 萬的巔峰，2013 年由于汽車制造業(yè)衰退而宣布破產(chǎn)，人口縮減至不足 70 萬，重振之路唯艱；德國聯(lián)邦政府早在 2013 年就已經(jīng)提出在互聯(lián)網(wǎng)時代構建數(shù)字化網(wǎng)絡智能工廠保持德國工業(yè)競爭力的戰(zhàn)略，又稱第四次工業(yè)革命，應對數(shù)字網(wǎng)絡時代，制造業(yè)依托于無線物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增材制造、機器人等突破性技術，致力打造高靈活度、高資源利用率、高精確度的“智能工廠”。20 世紀 90年代后，日本也選擇以“精益制造”作為其制造業(yè)轉型的目標。在與日德韓等車企的新一輪劇烈競爭中，美國三大車企產(chǎn)業(yè)風光不再。
02
中國改革開放的發(fā)展成效
改革開放之初，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅為美國的十分之一。自 1978 年以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)而穩(wěn)健增長，增速在世界主要經(jīng)濟體中穩(wěn)位居前列，并長期保持快速發(fā)展態(tài)勢。至 2023 年 ，中國的 GDP 已超過 126 萬億元人民幣，為美國的 65%左右。預計到 2035 年，中國將超越美國，成為全球最大的經(jīng)濟體。此外，中國在實體經(jīng)濟、制造業(yè)以及依托互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)結構優(yōu)化和創(chuàng)新潛力等已展現(xiàn)全面強勢崛起態(tài)勢。
03
中國制造的特色
目前，在全球 500 種主要工業(yè)品中，中國已有220 多種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界首位。中國已經(jīng)成為全球制造大國。其背景是新質經(jīng)濟發(fā)展對制造業(yè)的宏大且持續(xù)增長的需求，為其提供了持續(xù)強大動力。全球 2023 年制造業(yè)增加值為 16.18 萬億美元。中國為 4.7 萬億美元，位列第一，占全球 29%，美國為2.8 萬億美元，占全球 17.3%，歐盟為 2.7 萬億美元，占全球 16.7%。
中國不僅擁有龐大的創(chuàng)新人力資源，還擁有全球最大的、快速增長的制造業(yè)國內(nèi)市場。中國已經(jīng)形成了科技與利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高地，以及全面開放的中國特色社會主義市場經(jīng)濟。此外，先進的電力網(wǎng)、高鐵和高速公路網(wǎng)、信息網(wǎng)絡等基礎設施，以及日漸完善的制造業(yè)市場法治環(huán)境，構成了優(yōu)良的制造業(yè)投資環(huán)境。這使得中國對全球創(chuàng)新人才和國際資本產(chǎn)生了難以舍棄的吸引力?？萍紕?chuàng)新驅動、全面深化改革、高水平對外開放，以及高質量、持續(xù)增長的國內(nèi)和國際市場，為中國制造業(yè)注入了不竭而強大的動力。
中國的制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展形成鮮明的特點和優(yōu)勢。
(1) 科技創(chuàng)新驅動。至 2023 年，中國在研發(fā)上的投入已超過 3.3 萬億元人民幣。這一數(shù)字彰顯了中國在科技創(chuàng)新領域的投資已躋身世界前列。研發(fā)資金的持續(xù)增長不僅促進了科技創(chuàng)新和新質產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且中國的研發(fā)投入強度達到 2.64%，這一比例已超越了歐盟國家的平均水平，標志著中國在科技創(chuàng)新投入方面的實力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平已經(jīng)與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for economic cooperation anddevelopment, OECD)國家相當?？萍紕?chuàng)新驅動使得中國年新增企業(yè)數(shù)量位居世界第二。高技術產(chǎn)業(yè)的投資連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長率，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術的應用步伐加快，而人工智能、量子通訊等技術已占據(jù)全球領先地位。
(2) 全面深化改革。黨的二十大報告指出，中國發(fā)展正處于新的戰(zhàn)略機遇期，必須增強對機遇和風險的認識，準確識別變化、科學應對變化、積極促進變化。我們既要堅定把握并充分利用新的戰(zhàn)略機遇，又要擅長將危機轉化為機遇 ，從當前的困難中發(fā)現(xiàn)把握并創(chuàng)造中國制造業(yè)發(fā)展的新機遇。黨的二十屆三中全會強調，要加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔。
(3) 高水平對外開放。中國全面實施對外開放政策，堅持通過擴大開放推動改革，利用超大規(guī)模國內(nèi)和國際市場優(yōu)勢，在拓展國際合作中進一步提升開放水平，構建更高層次的開放型經(jīng)濟新體系。這將為全球制造業(yè)的穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展提供確定性和保障，并作出重大貢獻。
(4) 完善的人才培養(yǎng)體系。中國以高水平大學為核心，構建了規(guī)模宏大的創(chuàng)新人力資源培育基地，其總規(guī)模在世界各國中名列前茅。每年，中國培養(yǎng)的理工科、數(shù)學等專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量以及中高級技術人才的數(shù)量均居世界第一。2023 年，全國普通和職業(yè)本?？圃盒９舱猩?1 042.22 萬人，這一數(shù)據(jù)反映了中國高等教育的總體規(guī)模。8 月 15 日，全球領先的高等教育評價機構軟科正式發(fā)布了“2023 年軟科學世界大學學術排名”。該排名展示了全球領先的 1 000 所研究型大學，其中中國內(nèi)地共有 191所大學上榜，躋身世界百強的內(nèi)地大學包括：清華大學、北京大學、浙江大學、上海交通大學、復旦大學、中國科學技術大學、中山大學、華中科技大學、中南大學、南京大學等 10 所。
(5) 強大的國家戰(zhàn)略科技力量。由中國科學院國家天文臺的科學家提出并自主設計建造成功的中國天眼 FAST，是世界上最大的球面射電天文望遠鏡，于 2020 年 1 月 11 日通過國家驗收并正式開放運行以來，已收到來自 15 個國家的科學家的項目申請。截至 2024 年 4 月 17 日 FAST 已發(fā)現(xiàn)超過 900顆新脈沖星，拓展了人類對宇宙深空的認識。中國科學院、中國工程院、中國航空航天、中國船總、中國核工業(yè)、中國電子科技等集團公司、中國軍事科學院、中國農(nóng)科院等國立研究機構，致力于滿足國家戰(zhàn)略需求、世界科技前沿、14 億人口不斷增長的消費和發(fā)展需求、農(nóng)牧業(yè)有關的育種、病蟲害防治、土壤及農(nóng)田水利等研究機構以及國防安全有關科技創(chuàng)新研究院所，共同構成了強大的國家科技研究戰(zhàn)略體系。
(6) 現(xiàn)代化的基礎設施。中國不僅在高鐵和高速公路的通車里程上位居世界之首，超高壓輸電網(wǎng)也處于世界領先地位。此外，中國在千兆級光纜和5G 寬帶無線通信網(wǎng)絡建設也已處于世界領先地位。智慧無人駕駛軌道交通網(wǎng)、智慧高速公路網(wǎng)、航空航天運載工具、中國天宮載人空間實驗室等已經(jīng)建成的和正在建設的國家重點實驗室和國家實驗室、國家工程研究中心等為新時代科技創(chuàng)新基礎設施建設提供了先進示范。聚焦物質、生命、地球、環(huán)境、能源、先進材料、空天、海洋、交叉前沿技術等的重大科技基礎設施及綜合極端環(huán)境實驗裝置已形成規(guī)模和體系，為重大科技創(chuàng)新突破提供了堅實的科研基礎、條件保障和凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地。
(7) 完善的衛(wèi)生防疫基礎設施，包括覆蓋全國14 億人口的衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡、衛(wèi)生保健數(shù)據(jù)庫以及醫(yī)學研究與臨床醫(yī)學的先進設施，為國民健康提供了堅實科技保障，也展現(xiàn)了中國特色社會主義制度培育和保障科技創(chuàng)新的能力。
(8) 在太陽能、海洋風電、儲能、開采、養(yǎng)殖等海陸綠色低碳可再生能源領域，中國已處于全球領先地位。中國致力于發(fā)展清潔可持續(xù)的能源體系，并通過將水電、風電、光伏發(fā)電高效轉化為氫能源，展示綠色零碳氫能的美好未來。同時，中國核電從技術引進和模仿學習到自主研發(fā)、創(chuàng)新突破、快速發(fā)展，已進入世界核電技術第一方陣。這些成就不僅為中國新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供了源源不斷的清潔動力，也為全球經(jīng)濟的共同發(fā)展貢獻中國智慧和中國創(chuàng)新動力。
04
結語和展望
黨的二十大為在 21 世紀中葉達成新時代中國制造強國的偉大目標，精心繪制了全面而詳盡的發(fā)展藍圖。二十屆三中全會，聚焦于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國防及軍隊等核心領域，深刻闡釋了全面深化改革的戰(zhàn)略意義，深入部署了深化改革的重大舉措與關鍵任務，明確了推動高質量發(fā)展的行動指南，擘繪出推進具有鮮明中國特色的現(xiàn)代化進程的壯麗前景。
制造強國戰(zhàn)略咨詢研究組和中國工程院于2015 年向黨中央、國務院聯(lián)合提出戰(zhàn)略研究報告，引入了評價制造強國發(fā)展水平的綜合指標——“中國制造強國發(fā)展指數(shù)”由規(guī)模發(fā)展、質量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展四個分項賦值構成，自 2015 年起發(fā)布。2015—2020 年，中國制造強國發(fā)展指數(shù)由105.78 增長到 116.02；2020—2022 年，中國制造強國發(fā)展指數(shù)年均增幅超過 4 個百分點，與美國同處世界主要國家最高水平，整體實現(xiàn)平穩(wěn)增長。我們致力于實現(xiàn)建設制造強國的宏偉愿景，這不僅是確保新時代現(xiàn)代化征程中中華民族偉大復興能夠高質量、如期完成的堅實基石，更為 14 億中國人民提供優(yōu)質的中國設計制造產(chǎn)品，為中國和世界實現(xiàn)智慧、綠色低碳持續(xù)發(fā)展提供強大的新質生產(chǎn)力和創(chuàng)新創(chuàng)造的產(chǎn)品和裝備，為中華民族偉大復興和人類社會物質和精神文明建設持續(xù)提供強大動力！
作者簡介
路甬祥
中國科學院院士，中國工程院院士
中國機械工程學會榮譽理事長
《機械工程學報》編委會榮譽主任
來源：《機械工程學報》2024年第21期
編輯: 鐘永剛
發(fā)布單位: 中國機械工程學會總部綜合管理處
關鍵詞：中國制造
